Рассмотрены теоретические особенности управления бюджетной системой Российской Федерации. Исследованы бюджетные взаимосвязи между федеральным уровнем управления бюджетом страны и уровнем регионального управления, проведен анализ бюджетной политики. Исследуется система инструментов государственного управления бюджетной системой страны и регулирования развития субъектов Федерации - регионов и муниципальных образований: бюджетное прогнозирование, стратегическое планирование, бюджетные планы-прогнозы развития. Дана краткая характеристика нормативно-правовой базы управления бюджетом РФ. Для студентов и аспирантов вузов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, а также финансовых работников.

Введение......3Глава 1. Управление бюджетом в системе общественных финансов......61.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета......61.2. Функции бюджета......141.3. Роль бюджета в обеспечении и реализации функций государства......231.4. Управление бюджетом......401.5. Бюджетное регулирование в обеспечении населения общественными благами......43Вопросы для самостоятельной работы и контроля......45Глава 2. Бюджетное устройство и бюджетная система......472.1. Государственное устройство: сущность, признаки, типы......472.2. Система государственного и бюджетного устройства зарубежных стран......522.3. Взаимосвязь государственного и бюджетного устройства России......712.4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации 802.5. Правовые основы функционирования бюджетной системы......842.6. Принципы функционирования бюджетной системы РФ......852.7. Консолидированный бюджет Российской Федерации......88Вопросы для самостоятельной работы и контроля......91Глава 3. Бюджетный процесс......933.1. Финансово-бюджетная политика......933.2. Бюджетный процесс и его участники......1003.3. Сводное финансовое планирование......1053.4. Бюджетное прогнозирование......1113.5. Составление проектов бюджетов......1163.6. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета......1333.7. Исполнение бюджета......1553.8. Контроль исполнения бюджета......1633.9. Анализ бюджета......168Вопросы для самостоятельной работы и контроля......176Глава 4. Общественные финансы в федеративном государстве......1784.1. Общественные финансы: сущность и функции......1784.2. Роль финансов в обеспечении воспроизводственного процесса......1854.3. Концептуальные подходы к государственному регулированию общественного сектора экономики......1894.4. Модели оказания государственных услуг......1934.5. Теоретические и практические аспекты распределения расходных обязательств......2004.6. Теоретические аспекты распределения налоговых полномочий между уровнями государственной власти......2094.7. Принципы вертикального распределения доходов общественного сектора и практическая их реализация......216Вопросы для самостоятельной работы и контроля......231Глава 5. Основы бюджетного федерализма......2345.1. Федерализм как форма организации и принцип государственного устройства......2355.2. Бюджетный федерализм: сущность, принципы функционирования......2405.3. Разграничение основных понятий бюджетного федерализма......2495.4. Фискальный, бюджетно-налоговый и конкурентный федерализм......2525.5. Особенности российского бюджетного федерализма......2565.6. Нормативно-правовые основы российского фискального федерализма......2655.7. Развитие фискального федерализма в Российской Федерации......2705.8. Развитие принципов фискального федерализма на внутрирегиональном уровне......273Вопросы для самостоятельной работы и контроля......286Глава 6. Управление доходами федерального бюджета......2886.1. Источники формирования доходов федерального бюджета......2886.2. Основные направления бюджетной политики......2986.3. Особенности расчета поступлений платежей по основным доходным источникам......3046.4. Несбалансированность бюджетов, дефицит, профицит......332Вопросы для самостоятельной работы и контроля......339Глава 7. Доходная база территориальных бюджетов......3417.1. Доходы территориальных бюджетов......3417.2. Доходная база региональных бюджетов......3477.3. Доходная самостоятельность региональных бюджетов......3657.4. Доходная база местных бюджетов......3667.5. Система местных налогов......3707.6. Вопросы управления общественными финансами на региональном и местном уровнях......377Вопросы для самостоятельной работы и контроля......380Глава 8. Управление расходами федерального бюджета......3828.1. Формы и виды расходов бюджетов Российской Федерации......3828.2. Финансово-бюджетная политика и характеристика расходов федерального бюджета......394Вопросы для самостоятельной работы и контроля......452Глава 9. Расходы территориальных бюджетов......4549.1. Расходы бюджетов субъектов Федерации......4559.2. Управление расходами территориальных бюджетов и их влияние на макроэкономические показатели......4709.3. Собственные полномочия местного самоуправления и расходы местных бюджетов......4799.4. Распределение полномочий между субнациональным и муниципальным уровнем и дополнительные расходы местных бюджетов......4899.5. Необходимость и пути оптимизации расходов местных бюджетов......499Глава 10. Управление государственным и муниципальным долгом......50510.1. Теоретические основы управления государственным долгом......50510.2. Классификация государственного долга и государственного кредита......51010.3. Управление государственным внешним долгом......52310.4. Стратегия управления государственным внешним долгом......52610.5. Управление государственным внутренним долгом......54210.6. Субнациональные долги и заимствования......54410.7. Муниципальные долги и заимствования......551Вопросы для самостоятельной работы и контроля......556