Введение......7 Часть I. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О Доктрине государственной конкурентной политики в Российской Федерации»......17 Часть II. Проект федерального закона «О Доктрине государственной конкурентной политики в Российской Федерации»......32 Часть III. Доктрина государственной конкурентной политики в Российской Федерации......37 Преамбула......40 Глава 1. Общие положения......40 1.1. Основные понятия в сфере государственной конкурентной политики......40 1.2. Место Доктрины государственной конкурентной политики в системе нормативных правовых и управленческих документов......45 1.3. Формирование государственной конкурентной политики......46 1.4. Основные принципы построения и реализации Доктрины государственной конкурентной политики......49 1.5. Приоритеты и основные направления государственной конкурентной политики......50 1.6. Основные количественные целевые и мониторируемые показатели развития конкуренции......51 1.7. Периодизация управления конкурентной политикой......53 1.8. Срок действия Доктрины государственной конкурентной политики в Российской Федерации......54 1.9. Ответственный исполнитель Доктрины государственной конкурентной политики в Российской Федерации......54 Глава 2. Текущее и целевое состояние конкурентной среды и конкурентной политики России......55 2.1. Текущее состояние конкурентной среды......55 2.2. Целевое состояние конкурентной среды......56 2.3. Текущее состояние государственной конкурентной политики......57 2.4. Целевая концепция государственной конкурентной политики......58 2.5. Стратегия перехода при модернизации государственной конкурентной политики......60 Глава 3. Основные направления государственной конкурентной политики: актуальные проблемы и решения......61 3.1. Стимулирование конкуренции......61 3.2. Обеспечение свободы предпринимательской деятельности
преодоление административных барьеров......67 3.3. Предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции......71 3.4. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий......75 3.4.1. Ценовое регулирование......79 3.4.2. Специальные обременения субъектов естественных монополий в интересах малого и среднего бизнеса......84 3.4.3. Согласование инвестиционных программ субъектов естественных монополий......87 3.4.4. Контроль и надзор за субъектами естественных монополий......89 3.4.5. Особенности государственного регулирования естественных монополий на локальном (региональном) уровне......93 3.5. Государственный контроль экономической концентрации......96 3.6. Конкурсное распределение дефицитных ресурсов. Государственная и муниципальная помощь......101 3.7. Охрана интеллектуальной собственности......107 Глава 4. Механизм реализации Доктрины государственной конкурентной политики в Российской Федерации......112 4.1. Принципы государственного управления конкурентной политикой......112 4.2. Система государственного управления конкурентной политикой......113 4.3. Международное сотрудничество в области конкурентной политики......118 4.4. Планирование
мониторинг и контроль в государственном управлении конкурентной политикой......119 4.5. Ресурсное обеспечение реализации государственной конкурентной политики......121 4.6. Модернизация системы государственного управления конкурентной политикой......125 4.7. Участие граждан
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций в реализации государственной конкурентной политики......130 Глава 5. Программа правового обеспечения реализации Доктрины государственной конкурентной политики......135 Часть IV. Проблемно-управленческое дерево Доктрины государственной конкурентной политики в Российской Федерации......171 Часть V. Сетевая схема реализации Доктрины государственной конкурентной политики в Российской Федерации......171 Заключение......172 Список нормативных правовых актов и использованной литературы......177 Приложение № 1 (вкладыш) Приложение № 2 (вкладыш)