В книге представлен подход к повышению экономической эффективности бюджетных расходов на общее образование, основанный на использовании нормативов на учащегося в бюджетном процессе. В основе определения подушевых нормативов лежит представление о стандартной бюджетной услуге в общем образовании и ее стоимости. Представлена методика определения стоимости такой услуги. На основе детального анализа особенностей формирования бюджетов образования в более чем 10 муниципалитетах были выделены основные факторы, снижающие эффективность расходов в отрасли, и предложены меры по улучшению системы финансирования и управления в сфере образования. Эти меры были апробированы при разработке рекомендаций по оптимизации бюджетных расходов и расчете нормативов подушевого финансирования в ряде муниципалитетов и легли в основу расчета образовательных субвенций нескольких субъектов Федерации. Книга рассчитана на специалистов, интересующихся проблемами бюджетного устройства, разграничением бюджетных полномочий, работников системы образования.

Введение
1. Экономическая эффективность в общем
образовании
1.1. Подходы к оценке эффективности
бюджетных расходов
в общем образовании
1.2. Подходы к оценке результативности в
общем образовании
2. Подушевые нормативы как основа
повышения экономической
эффективности в общем образовании
2.1. Существующие подходы к определению
подушевого норматива в общем образовании
2.2. Законодательная основа применения
норматива для оценки стоимости образовательной
услуги
2.3. Опыт использования нормативов для
расчета бюджетных потребностей
2.4. Особенности применения подушевого
норматива финансовых затрат для
образовательных субвенций
3.Анализ практики бюджетных расходов на общее
образование
3.1. Общая информация об анализируемых
муниципалитетах
3.2. Планирование численности занятых в
учреждениях образования
3.3. Проблема "выравнивания бюджетной
обеспеченности"
4.Опыт практической реализации бюджетирования
с использованием
подушевых нормативов финансирования
4.1. Образовательный стандарт как основа
для определения норматива
4.2. Методические рекомендации по расчету
нормативов подушевого финансирования в общем
образовании
4.3. Технология улучшения системы
финансирования и управления в сфере
образования
Заключение
Приложения
1. О порядке определения объемов
финансирования общеобразовательных школ
Нытвенского района Пермской области в части
реализации ими государственного стандарта
общего образования
2. О порядке исчисления объема субвенции
муниципальным образованиям Пензенской области
на финансирование общеобразовательных
учреждений в части реализации ими
государственного стандарта общего образования
3. Пример расчета расходов на реализацию
образовательной программы, 2004 г
4. Схема мониторинга реализации
демонстрационного проекта
5. Совершенствование системы
планирования и финансирования в сфере
образования г. Нижний Новгород с применением
норматива финансирования
Summary
Об авторе
Издания Института экономики города