Работа подготовлена в рамках проекта "Нормативно-правовое регулирование межевания застроенных территорий жилого назначения". В первой части книги содержатся рекомендации по решению проблемных вопросов, связанных с межеванием застроенных территорий. Вторая часть посвящена институту инвестиционных контрактов и описанию возможных правовых механизмов преобразования застроенных территорий. Книга адресована сотрудникам администраций регионального и местного уровней, законодателям, специалистам в области градостроительного проектирования, землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства, юристам, студентам, а также всем, кто интересуется вопросами правового регулирования развития городов.

ЧАСТЬ 1. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕШЕНИЮ
ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ
ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА ПРИ ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ
ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Основные положения действующего
законодательства, регламентирующего
подготовку проектов межевания застроенных
территорий
2. Рекомендации, адресуемые
федеральному законодателю
2.1. Рекомендации по уточнению понятия
"межевание"
2.2. Рекомендации по определению понятия
"формирование земельных участков" и оснований
для формирования земельных участков
2.3. Рекомендации по вопросам выделения
земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома, в существующей
застройке
2.3.1. Рекомендации по оценке исходной
ситуации
выделения земельных участков, на которых
расположены
многоквартирные дома, в существующей
застройке
с позиций анализа ныне действующих и
предлагаемых норм
законодательства
2.3.2. Рекомендации по оценке правовой
возможности
и обеспечению условий для перехода бесплатно в
общую
долевую собственность собственников помещений
в
многоквартирных домах общего земельного
участка,
сформированного в границах квартала,
микрорайона
2.3.3. Рекомендации по уточнению норм,
регулирующих
порядок выделения земельных участков, на
которых
расположены многоквартирные дома, в
существующей
застройке
2.4. Рекомендации по недопущению
деструктивного подхода
"землеустройство без планировки территории".
Обсуждение
проекта Федерального закона "О внесении
изменений в
некоторые законодательные акты Российской
Федерации в части
совершенствования проведения землеустройства"
(в части проектов межевания территории)
3. Рекомендации, адресуемые
региональному законодателю
4. Рекомендации, адресуемые органам
публичной власти и частным лицам
4.1. Рекомендации по недопущению и
исправлению ошибок практики выделения
земельных участков по контуру существующих
зданий ("под отмостку")
4.2. Рекомендации по недопущению и
исправлению ошибок практики, в результате
которой возникает чересполосица, а также
происходит наложение границ одних земельных
участков на другие участки и на красные линии
4.3. Рекомендации по недопущению ситуации,
когда неправомерно выделяются земельные
участки, на которых расположены
многоквартирные дома, в размерах меньших, чем
те, что определены нормативами, действовавшими
на период строительства таких домов
4.3.1. О наличии нормативов, действовавших на
период застройки
4.3.2. О противостоянии двух
взаимоисключающих принципов - утверждающего
и отрицающего обязательность соблюдения ранее
действовавших нормативов застройки при
определении минимальной площади земельных
участков
4.3.3. О мотивациях и проблемах собственников
квартир
4.3.4. О мотивациях и проблемах администрации
4.3.5. О мотивациях и проблемах "сторонних"
инвесторов
4.4. Рекомендации по защите публичных земель
посредством установления красных линий и границ
зон действия публичных сервитутов
5. Проект муниципального правового акта
"О регулировании
деятельности по подготовке проектов документов
по планировке
застроенных территорий с целью их межевания -
выделения земельных
участков, включая земельные участки, на которых
расположены
многоквартирные дома"
ЧАСТЬ 2. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ КОНТРАКТЫ И
ПРАВОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
6. Особенности правового статуса
субъектов инвестиционного
контракта и объекта инвестиционного контракта -
земельного участка,
в отношении которого такой контракт
заключается
7. Правомерность института
инвестиционных контрактов и особенности
системы регулирования, в которой этот институт
используется
8. Состояние и перспективы развития
правовых механизмов преобразования застроенных
территорий
8.1. Преобразования путем осуществления
частноправовых отношений
8.2. Преобразования путем сочетания
действий в рамках частноправовых отношений с
использованием соглашений между
администрацией и инвесторами о
градостроительной подготовке застроенных
территорий до начала реконструкции и
строительства на месте сносимых объектов
8.3. Преобразования путем придания особого
статуса преобразуемой застроенной территории,
согласно которому допускается в
соответствующих случаях принудительное
изъятие недвижимого имущества для
государственных или муниципальных нужд
9. Выводы относительно инвестиционных
контрактов и перспектив
развития правовых процедур преобразования
застроенных территорий
ПРИМЕЧАНИЯ