В книге на широком круге источников воссоздана полная картина жизни общественного управления пореформенной Москвы. Конкретно-исторический материал (о ходе выборов, составе избирателей и гласных, хозяйственно-финансовой и общественной деятельности Московской думы) рассмотрен в контексте городских реформ 1862-1917 гг. и в сравнении с общероссийскими данными. При таком подходе самостоятельное значение получает вопрос о реализации городской политики правительства на примере Москвы, где, в силу специфики российской столицы, сильные и слабые стороны городского законодательства получили наиболее полное выражение. Большое место в книге занимают биографические очерки о городских головах: кн. А.А. Щербатове, кн. В.А.Черкасском, С.М. Третьякове, Б.Н. Чичерине, Н.А. Алексееве, кн. В.М. Голицыне, Н.И. Гучкове и др.В Приложении помещены сведения о доходности городских предприятий, краткие биографические данные о гласных и членах Управы в 1863-1917 гг.

Введение......3Глава 1. Общественное управление Москвы до реформы 1862 года......29§ 1. Преобразования Петра I и его преемников......29§ 2. Городская реформа 1785 года: теория и практика самоуправления. Преобразования Павла I......43§ 3. Городское управление в первой половине XIX века......57Глава 2. Московская городская дума в 1863-1872 годах......87§ 4. Разработка Положения 1862 года......87§ 5. Введение Положения 1862 года и избирательные кампании 1860-х годов......92§ 6. Московские выборные и гласные 1860-х годов......109Глава 3. Московское городское общественное управление в 1872-1892 годах......122§ 7. Разработка Городового положения 16 июня 1870 года......122§ 8. Выборы по Городовому положению 1870 года......130§ 9. Городские гласные в 1872-1892 годах......148Глава 4. Московское городское общественное управление в 1892-1917 годах......178§ 10. Разработка Городового положения 1892 года......178§ 11. Избиратели и избирательные кампании в 1893-1916 годах......190§ 12. Гласные Московской городской думы в 1893-1917 годах......207§ 13. Подготовка новой городской реформы в начале XX века......234§ 14. Городская дума по законам Временного правительства......238Глава 5. Должностные лица Московской городской думы и почетные граждане города Москвы......247§ 15. Городская управа: ее состав и полномочия......247§ 16. Городские головы Москвы......255§ 17. Почетные граждане города Москвы......297Глава 6. Городской бюджет и финансовая политика правительства по отношению к городам......304§ 18. Бюджет города и источники его формирования......304§ 19. Концессии и городские займы: выбор пути развития......313§ 20. Финансовый патернализм правительства......332Глава 7. Расходы Москвы и основные направления хозяйственной деятельности Московской думы во второй половине XIX - начале XX века......338§ 21. Расходная часть бюджета Москвы......338§ 22. Социально значимые отрасли хозяйства: здравоохранение, народное образование, общественное призрение......347§ 23. Благоустройство Москвы......375§ 24. Деятельность Московской думы в военные годы......386Глава 8. Участие Московской думы в общественно-политической жизни страны. Дума и администрация......391§ 25. Адресные кампании Московской думы 1860-1870-х годов......391§ 26. Дума и администрация: начало противостояния......397§ 27. Московская дума в период революций......404Заключение......423Приложения......432Приложение 1. Московские городские головы 1782-1863 годов......432Приложение 2. Московские выборные 1863-1872 годов и городские гласные 1863-1920 годов......434Приложение 3. Доходность городских предприятий Москве в 1889-1904 и 1912 годах......653Приложение 4. В. Дорошевич. Трагедия о Московской думе и об украденном ларце. Историческая хроника начала ХХ столетия в зеленых стихах......657Список таблиц......673Список архивных фондов......676Список литературы......677Указатель имен......698