В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы государственной бюджетной и налоговой политики и ее фактическое состояние в современной России. Основные тренды идентифицированы на 2007 г. и по прогнозным проектировкам до 2010 г. Сделан вывод о необходимости существенной модификации российской налоговой и бюджетной систем и политики. Обоснованы конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства в связи с выявленными проблемами в виде так называемой проблемно-управленческой матрицы — оригинальной методологической разработки Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.Монография может быть рекомендована государственным управленцам, законодателям, научным работникам, аспирантам, студентам, преподавателям юридических и экономических специальностей, представителям бизнеса, а также всем интересующимся современными правовыми и экономическими проблемами налоговой и бюджетной политики государства.

Введение......5Глава 1. Теория и методология формирования и реализации бюджетной и налоговой политики как государственно-управленческой практики......151.1. Государственная политика как управленческая категория......151.2. Методология разработки государственной бюджетной и налоговой политики......181.3. Методология факторного анализа......21Глава 2. Роль бюджетной и налоговой политики в модификации типа российской экономики......242.1. Функции государственного бюджета......242.2. Механизмы и методы бюджетного регулирования......372.3. Бюджетное регулирование финансовых потоков......422.4. Концептуальные вопросы формирования бюджета развития......46Глава 3. Современная бюджетная и налоговая политика Российской Федерации......563.1. Налоги как цена услуг государства......563.2. Дуализм налогообложения: фискальное и регулирующее......623.3. Бюджетная политика России до 2005 г......713.4. Бюджетная и экономическая политика России 2006–2010 гг.......883.5. Новые технологии решения проблем бюджетной политики......103Глава 4. Формирование доходов и расходов государственного бюджета как фактор развития......1114.1. Налоговый потенциал бюджетной системы России......1114.2. Уровни бюджетной системы и налоговые полномочия......1354.3. Стимулирующая роль налогов......1404.4. Проблема инвестиционной ориентации бюджетной системы Российской Федерации......1484.5. О формировании бюджета развития......158Глава 5. Социальное измерение бюджетной политики Российской Федерации......1645.1. Основные направления социальной политики Российской Федерации......1645.2. Доходы граждан как критерий социальной политики......1665.3. Федеральный бюджет как инструмент социальной политики государства......1785.4. Социальные стандарты и нормативы......1825.5. Приоритетные национальные проекты......185Глава 6. Долговая составляющая бюджетной политики Российской Федерации......1886.1. Долговая политика Российской Федерации в 2005– 2006 гг......1886.2. Долговая политика Российской Федерации в 2007 г......1936.3. Основные направления долговой политики Российской Федерации на 2008–2010 гг......194Заключение......202Литература......211Приложение 1. Проблемно-управленческая матрица государственной бюджетной и налоговой политики......218Приложение 2. Управленческий трехпериодный план государственной бюджетной и налоговой политики......231Вкладыш 1. Проблемно-управленческое дерево государственной бюджетной и налоговой политики