Последовательно рассмотрены аспекты социально-экономического развития региона через финансовую, социальную, экономическую, бюджетную, налоговую, инновационную и экологическую политики. Выделены следующие особенности, характерные для управления государственным и региональным развитием: разработка прогнозов социально-экономического развития государства и регионов, а также индикативное планирование с разработкой индикаторов развития; планирование бюджетов на среднесрочную перспективу, с учетом бюджетирования, ориентированного на результат; распределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Кроме того, внимание читателей акцентировано на вопросах предоставления общественных благ и услуг в целях осуществления конституционных гарантий.Для магистров, преподавателей, а также специалистов в области государственного и муниципального управления, социального и бюджетного планирования.

ПРЕДИСЛОВИЕ......7РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА......8ГЛАВА 1. Государственное регулирование социальной и экономической политики......8§ 1. Техника государственного воздействия на экономику......8§ 2. Конституционные основы бюджетного федерализма......15§ 3. Тенденции развития бюджетного федерализма......20ГЛАВА 2. Формирование налогового потенциала как индикатора экономического потенциала региона......25§ 1. Критерии эффективности и оптимальности формирования налогового потенциала......25§ 2. Модели и факторы эффективности закрепления налогов......34§ 3. Особенности оценки рентного фактора налогового потенциала ресурсодобывающего региона......38ГЛАВА 3. Механизмы управления и прогнозирования процессами развития социально-экономической системы......42§ 1. Критерии эффективности управления социально-экономической системой......42§ 2. Комплекс прогнозов социально-экономического развития государства......50§ 3. Методы прогнозирования и планирования социально-экономических систем......56§ 4. Кластеры как механизмы реализации региональной политики......67РАЗДЕЛ II. БАЗОВЫЙ НАБОР ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА......76ГЛАВА 1. Индикаторы оценки регионального развития......76§ 1. Критерии оценки регионального развития......76§ 2. Логико-математические модели оценки безопасности и устойчивого развития государства и региона......81ГЛАВА 2. Анализ подходов к инновационному развитию региона......84§ 1. Инновационная восприимчивость региона......84§ 2. Методический инструментарий оценки инновационного развития региона......98ГЛАВА 3. Сохранение природно-ресурсного потенциала и устойчивое развитие общества......105§ 1. Критерии устойчивого развития общества......105§ 2. Взаимосвязь экономической ценности качества окружающей среды и эффективности инвестиционных вложений в эксплуатацию природных ресурсов......111ГЛАВА 4. Государственное управление ресурсодобывающими территориями......116§ 1. Опыт управления ресурсодобывающими территориями в зарубежных странах......116§ 2. Управление ресурсодобывающими регионами в Российской Федерации......121§ 3. Общие подходы к формированию стабилизационного фонда развития «Фонда потомков»......126РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА......134ГЛАВА 1. Социальное планирование и общественные услуги......134§ 1. Основные критерии производства и предоставления общественных благ и услуг......134§ 2. Социальное планирование и социальные нормативы......143ГЛАВА 2. Концепция и индикаторы социальной политики......151§ 1. Факторы социальной политики государства......151§ 2. Модульный анализ системы социальной защиты......156§ 3. Данные и индикаторы бюджетного планирования в области социального обслуживания и распределения финансов......165ГЛАВА 3. Процесс бюджетного планирования и значимость задач в области социального обслуживания......172§ 1. Основное социальное обеспечение и организация в области социального обслуживания......172§ 2. Методика распределения субвенций из фонда компенсаций......183ГЛАВА 4. Особенности социальной политики в сфере здравоохранения......186§ 1. Модульный анализ системы здравоохранения......186§ 2. Данные и индикаторы бюджетного планирования в области здравоохранения......192§ 3. Финансирование расходов в сфере здравоохранения......203ГЛАВА 5. Общая концепция планирования в сфере просвещения и распределения бюджета......206§ 1. Модульный подход к планированию услуг в сфере образования......206§ 2. Данные и индикаторы планирования в области просвещения и распределение финансовых ресурсов......211§ 3. Методические подходы к финансированию расходов в сфере образования......222РАЗДЕЛ IV. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ......228ГЛАВА 1. Государственное индикативное планирование в современном управлении......228§ 1. Международный опыт индикативного планирования......228§ 2. Становление индикативного планирования в России......240Глава 2. Программно-целевое бюджетное планирование......244§ 1. Особенности отбора программ (проектов) на софинансирование из федерального бюджета......244§ 2. Программно-целевое бюджетное планирование в Российской Федерации......247ГЛАВА 3. Планирование в форме бюджетирования
ориентированного на результат......255§ 1. Зарубежный опыт внедрения метода бюджетирования
ориентированного на результат......255§ 2. Основные требования к подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов планирования......259§ 3. Характеристика основных разделов докладов о результатах и основных направлениях деятельности сферы здравоохранения......262РАЗДЕЛ V. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ВЫРАВНИВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ......284ГЛАВА 1. Методические подходы к перераспределению финансовых ресурсов между субъектами Российской Федерации......284§ 1. Эволюция методических подходов формирования фонда финансовой поддержки регионов......284§ 2. Зарубежный опыт межрегионального выравнивания качества жизни населения......300§ 3. Выравнивание бюджетной обеспеченности на региональном и муниципальном уровне......305ГЛАВА 2. Организация финансового мониторинга и контроля эффективного управления финансовыми ресурсами......312§ 1. Организация проведения финансового мониторинга качества управления финансовыми ресурсами......312§ 2. Современная концепция государственного финансового контроля......314§ 3. Переход на международные стандарты контроля......325§ 4. Контроль качества процедуры финансового контроля......345§ 5. Методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля......347ЗАКЛЮЧЕНИЕ......359МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ......361ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ......361Ключи к тестам для самоконтроля......368МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ (КОНТРОЛЬНЫХ) РАБОТ......369Темы курсовых работ......370Темы для самостоятельной работы студентов (рефератов)......373Вопросы для контроля знаний (экзамен/зачет)......374ГЛОССАРИЙ......377СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ......385ПРИЛОЖЕНИЯ......389