В препринте излагаются основы теории организационного правления, сформированной советской школой к 1980 г. на основе результатов этой теории американской школы. Причиной этой публикации послужило забвение этой теории в многочисленных публикациях по применению в политике, в экономике и социальной сферах умной, твердой, мягкой сил, родоначальником которых является С. Дж. Най младший. Предлагаемая, как панацея, умная сила является ни чем иным, как эффективным планом сочетания методов принуждения (твердая сила) и привлечения на свою сторону (мягкая сила) противников владельца умной силы. Все это уже было в теории организационного управления. Авторы препринта поставили себе задачу восстановить историческую справедливость, указав на большие возможности теории организационного управления, понимая, что нет полного совпадения теории умной силы и теории организационного управления и теория умной силы более понятна специалистам с гуманитарным базовым образованием, чем формализованная теория организационного управления советской школы. В препринте большая часть глав дана в авторской редакции без излишней формализации. Глава, посвященная принятию решений в условиях неопределенности и рисков, является новой по сравнению с американским вариантом теории и ее изложение невозможно без формализации.Книга предназначена для специалистов-практиков, занятых в государственном управлении социально-экономическим и политическим развитием страны и регионов, экономистов, осуществляющих экономико-математические исследования, а также специалистов в области информатизации органов государственной и муниципальной власти.Книга издается в авторской редакции.

Введение......5Глава 1. Концепция организационного управления......11§ 1.1. Основные понятия......11§ 1.2. Концептуальная модель организационного управления......21Глава 2. Ограниченная управляемость подведомственных процессов......30§ 2.1. Понятие ограниченной управляемости систем......30§ 2.2. Хаос и порядок......33Глава 3. Самоорганизация подведомственного объекта......42§ 3.1. Понятие самоорганизации......42§ 3.2. Диагностика самоорганизации......44§ 3.3. Самоорганизация как негативный фактор......46Глава 4. Принятие решений
планирование исполнения решений......52§ 4.1. Вступление......52§ 4.2. Классификация методов принятия управленческих решений......53§ 4.3. Методы принятия управленческих решений в социально-экономической и политической сферах......644.3.1. Метод принятия управленческих решений «от достигнутого»......654.3.2. Метод затраты – выпуск......674.3.3. Бифуркационные методы принятия управленческих решений......69Глава 5. Информационное обеспечение......75§ 5.1. Классификация данных......75§ 5.2. ВВП: достоинства и недостатки......85§ 5.3. Неопределенность данных и суждений......87§ 5.4. Закон сохранения информационного потенциала и его следствия......93Глава 6. Эффективность организационного управления......97§ 6.1. Понятие эффективности управления......97§ 6.2. Проблема оценки эффективности......101§ 6.3. Способы повышения эффективности оргуправления......112Глава 7. Принятие решений в условиях неопределенности......132§ 7.1. Вступление......132§ 7.2. Принятие решений при численных значениях вероятностей следствий и порядковых мерах полезности следствий......133§ 7.3. Принятие решений при порядковой мере вероятностей следствий......136§ 7.4. Принятие решений при порядковой мере вероятностей следствий и численных значениях полезности следствий......138§ 7.5. Риски принятия ненадлежащих решений......145§ 7.6. Риски не учёта структурных сдвигов......151Глава 8. Риски управления
управление рисками......161§ 8.1. Проблема управления рисками......161§ 8.2. Концепция оценки и управления рисками социально-экономических и политических решений......165§ 8.3. Упрощенная схема алгоритма управления рисками......171§ 8.4. Риски перерегулирования и потери управления......174Литература......185