Учебник написан на базе современного состояния российской государственности и перспектив ее развития, что и отражено в издании.
Структура учебника несколько отходит от традиционного деления. В нем не две, а три части - к прежним двум добавляется часть Специальная, отведенная для анализа организации охраны порядка и безопасности. Первостепенное значение придается характеристике организации управления с позиций истоков, материальных основ и решающей роли кадров как движущей силы организационных процессов.
Издание адресовано студентам, преподавателям, аспирантам юридических вузов и специальностей, а также всем, кто интересуется административным правом.

Манохин В.М.
Василий Михайлович Манохин родился в 1923 г. Участник войны; имеет пять боевых орденов: Александра Невского, Отечественной войны (третьей степени), Красной Звезды, в мирное время орден Почета. В 1950 г. окончил Саратовский юридический институт, затем аспирантуру и с 1953 г. В.М. Манохин включился в научно-педагогическую работу, в 1954 г. он защитил кандидатскую диссертацию. Звание доцента ему было присвоено в 1957 г. В 1960 г. В.М. Манохин был избран по конкурсу заведующим кафедрой государственного (конституционного) права, а в 1962 г. он основал кафедру административного и финансового права и заведовал ею беспрерывно до середины 1998 г., то есть около 40 лет. В настоящее время В.А. Манохин профессор кафедры, а с начала 1999 г. главный научный консультант созданного в составе Академии Поволжского регионального института законотворческой деятельности. Главным в своей многолетней работе заведующим кафедрой он считал создание высокопрофессионального научно-педагогического коллектива, обучение студентов на современном уровне. На кафедре за это время было подготовлено около 40 кандидатов и 5 докторов наук. В 70е гг. кафедра вышла на один уровень с одноименными кафедрами в Московском и Ленинградском университетах. В 1978 г. кафедра административного и финансового права опубликовала в издательстве "ЮЛ" учебник, получивший признание у нас и за рубежом, в частности был переведен и издан в Китае. Учебник вновь издан в 1996 и 2000 гг. На кафедре сформировалась и получила широкую известность саратовская школа административистов. В.М. Манохин опубликовал свыше 100 научных работ, в том числе 14 монографий, брошюры, статьи по вопросам государственного управления, государственной службы, регулирования отношений в народном хозяйстве. Из его монографий наибольшую известность получили "Советская государственная служба", которая была в последние 30 лет единственной по этой теме; "Служба и служащие в Российской Федерации"; "Хозяйственное обслуживание"; "Государственная дисциплина в народном хозяйстве" и др. В.М. Манохин в течение 22 лет был членом редколлегии журнала "Правоведение". В настоящее время он член Консультативного совета Высшего Арбитражного Суда РФ. Многие годы В.М. Манохин занимается разработкой законопроектов по заказу как центральных, так и местных органов государственной власти, таких как Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации", аналогичных законов для ряда субъектов РФ. Уставы Саратовской, Тамбовской, Пензенской областей были разработаны авторским коллективом, возглавляемым В.М. Манохиным Он лично успешно защищал в Конституционном Суде РФ Устав Тамбовской области. В настоящее время ученый курирует работу Поволжского регионального института законотворчества по разработке законопроектов. На этой нормотворческой основе В.М. Манохин поддерживает постоянные связи с местными органами областной Думой, правительством области. В 80е годы в течение 10 лет он был членом Областного комитета народного контроля. В.М. Манохин, как ученый, известен и в других странах. Он участник международных семинаров, в 1996 г. Василий Михайлович выезжал в США (Университет Уотт) на конференцию по проблемам федерализма.