В настоящее время, когда на первый план выходят проблемы выработки и реализации долгосрочных стратегических решений и ощущается острый дефицит профессионально подготовленных специалистов в области прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и национального программирования, трое известных российских ученых - директор Института экономических стратегий, член-корреспондент РАН Б.Н. Кузык, зав. кафедрой теории и практики госрегулирования рыночной экономики РАГС, профессор В.И. Кушлин и профессор той же кафедры, председатель Отделения исследования циклов и прогнозирования РАЕН Яковец Ю.В. подготовили фундаментальный учебник по прогнозированию, стратегическому планированию и национальному программированию. По сути дела, это учебник нового поколения, в котором читатель найдет сочетание теории предвидения и интегрального макропрогнозирования, стратегического планирования, национального программирования и макромоделирования с обобщением практического опыта в этих видах государственного регулирования рыночной экономики. Второе издание учебника существенно дополнено с учетом опыта реализации стратегических национальных проектов и новых проблем. Предназначен для студентов экономических специальностей вузов и слушателей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и топ-менеджеров.

Рекомендован Учебно-методическим Советом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Предисловие 9
Глава 1. Механизм государственного регулирования рыночной
экономики 15
1.1. Базовые понятия 16
1.2. Изменение места и роли прогнозирования, планирования и
программирования в регулировании экономики 22
1.3. Долгосрочное прогнозирование как исходный пункт и база
стратегического планирования и регулирования экономики 26
1.4. Стратегически-инновационная функция государства и
механизм ее реализации 33
Глава 2. Теория предвидения и методология социально-
экономического прогнозирования 40
2.1. Необходимость и функции прогнозирования 40
2.2. Теория предвидения Н.Д. Кондратьева и методология
интегрального прогнозирования 42
2.3. Прогнозирование циклов и кризисов 48
2.4. Прогнозные показатели, балансы и сценарии 61
2.5. Глобальный срез долгосрочного прогнозирования 65
Глава 3. Научные основы стратегического планирования 72
3.1. Принципы и формы стратегического планирования 74
3.2. Взаимосвязи стратегического планирования с другими
компонентами перспективного и текущего регулирования
социально-экономических процессов 79
Глава 4. Национальное программирование 89
4.1. Научные основы национального программирования 89
4.2. Исторический опыт и перспективы национального
программирования 93
4.3. Методология и технология национального программирования
98
Глава 5. Индикативное планирование 111
5.1. Содержание, основные формы и роль индикативного
планирования в современной экономике 111
5.2. Формирование системы индикативного планирования в
России 118
Глава 6. Балансовые методы и макромоделирование в
прогнозировании и стратегическом планировании 127
6.1. Разработка и развитие балансового метода 127
6.2. Балансовые системы: типология и взаимосвязь 133
6.3. Схема балансовой межотраслевой модели и ее особенности
138
6.4. Применение балансовой межотраслевой модели в
экономическом анализе, прогнозировании и планировании 142
6.5. Макромодель В. Леонтьева для долгосрочного
прогнозирования развития мировой экономики 148
6.6. Воспроизводственно-цикличная и геоцивилизационная
балансовые модели 153
6.7. Стратегическая и геоцивилизационная матрицы в
долгосрочном макропрогнозировании 156
Глава 7. Организация прогнозно-плановой работы на
федеральном, региональном и корпоративном уровнях 159
7.1. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой работы
159
7.2. Политические инструменты и административный механизм
164
7.3. Прогнозы и планы на уровне корпораций и предприятий
174
Глава 8. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование социодемографического развития 180
8.1. Демографическое прогнозирование 180
8.2. Прогнозирование труда и занятости 187
8.3. Прогнозирование динамики уровня жизни 194
8.4. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование развития социального комплекса 197
Глава 9. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование научно-технического и инновационного
развития 203
9.1. Закономерности научно-технического прогресса и их
эффективное использование 203
9.2. Прогнозирование развития науки и изобретательской
деятельности и использования их достижений 216
9.3. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование инновационной деятельности 227
9.4. Прогнозирование и стратегическое планирование развития
инновационно-инвестиционного сектора 232
Глава 10. Прогнозирование и стратегическое планирование
экономического роста и структурной динамики 237
10.1. Экономический рост и структурные сдвиги - базовые задачи
макроэкономического регулирования 237
10.2. Методология прогнозирования макроэкономического
развития 245
10.3. Стратегическое планирование экономического роста
254
10.4. Долгосрочное прогнозирование динамики структуры
экономики 258
Глава 11. Стратегическое планирование
оборонно-промышленного комплекса 271
11.1. Методологические основы стратегического планирования
оборонно-промышленного комплекса 287
11.2. Дезорганизация стратегического планирования ОПК в
результате рыночных реформ 281
11.2.1. Советский опыт планирования ОПК 281
11.2.2. Рыночные реформы и современное состояние ОПК 285
11.3. Возрождение системы стратегического планирования и
управления ОПК 289
Глава 12. Экологическое прогнозирование, стратегическое
планирование и программирование развития энергосырьевого
сектора экономики 299
12.1. Прогнозирование и стратегическое планирование
экологической динамики 300
12.2. Прогнозирование и стратегическое планирование
обеспеченности экономики России природными ресурсами 307
12.3. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование развития энергосырьевого сектора 309
12.4. Энергетическая стратегия России 317
Глава 13. Прогнозирование, стратегическое планирование и
программирование агропромышленного комплекса и
потребительского сектора экономики 323
13.1. Понятие, состав и динамика агропромышленного комплекса
323
13.2. Методологические основы прогнозирования и
стратегического планирования агропромышленного комплекса
325
13.3. Тенденции развития АПК России 328
13.4. Стратегия обновления и повышения конкурентоспособности
АПК России 334
13.5. Государственные программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия 337
13.6. Прогнозирование и стратегическое планирование развития
потребительского сектора экономики России 341
Глава 14. Прогнозирование, планирование и программирование
территориального развития 351
14.1. Формирование системы территориального прогнозирования,
планирования и программирования 352
14.2. Задача обеспечения совместимости подходов центра и
регионов к территориальному прогнозированию, планированию и
программированию 355
14.3. Этапы и алгоритмы территориального прогнозирования и
планирования 365
14.4. Использование экономико-математического моделирования
при прогнозировании параметров развития страны в
территориальном разрезе 368
14.5. Организация стратегического планирования и
программирования на уровне субъектов Федерации и
муниципальных образований 372
Глава 15. Прогнозирование и стратегическое планирование
внешнеэкономической деятельности 380
15.1. Методология прогнозирования мирового рынка и
внешнеэкономической деятельности 380
15.2. Прогнозирование развития мировой экономики 391
15.3. Прогнозирование развития внешнеэкономических связей
России 402
15.4. Стратегия развития внешнеэкономических связей России
405
Глава 16. Зарубежный опыт долгосрочного прогнозирования и
стратегического планирования 410
16.1. Зарубежный опыт технологического прогнозирования
410
16.1.1. Основные этапы становления и развития зарубежных
прогностических исследований 413
16.1.2. Краткая характеристика основных методов
прогнозирования 420
16.1.3. Прогнозирование технологий как фактора
экономического роста и социального развития 426
16.2. Опыт развитых стран в прогнозировании, планировании и
программировании 438
16.2.1. Выход макроэкономического регулирования за
национальные рамки 440
16.2.2. Методология, процедуры и модели прогнозирования,
планирования и программирования в странах Запада 443
16.2.3. Методология многосекторного программирования 450
16.3. Экономическое программирование и финансовое
планирование в Федеративной Республике Германия 457
16.4. Особенности стратегического планирования во Франции
460
16.5. Роль экономического планирования в Японии 463
16.6. Китайский опыт стратегического планирования 468
16.7. Долгосрочное планирование экономического и социального
развития Индии 487
Литература 500
Приложение 1. Учебно-тематический план и программа
дисциплины "Прогнозирование, стратегическое планирование и
национальное программирование" 505
Приложение 2. Прогнозно-стратегическая игра "Прогноз
инновационно-технической и структурной динамики экономики
России на период до 2030 г. и выбор стратегических
приоритетов" 523
Приложение 3. Кейс: Методология и технология разработки
национальной программы (на примере проекта национальной
научно-инновационной программы "Водородная энергетика")
528
Приложение 4. Энергетические программы США И ЕС 540

Кузык Б.Н.
Борис Николаевич Кузык (род. 19 октября 1958, Александровка, Кировоградская область) — российский бизнесмен и экономист, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, член-корреспондент РАН (2003), директор Института экономических стратегий. Учился в Ярославском высшем военно-финансовом училище и Московском финансовом институте. Работал в Министерстве внешних экономических связей (1987—1993) и помощником Президента РФ по вопросам военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами (1994—1998). Генерал-майор запаса. Генеральный директор компании «Новые программы и концепции» и Национальной инновационной компании «Новые энергетические проекты». Лауреат Государственной премии Российской Федерации. Награжден золотой медалью им. Кондратьева (2004), а также медалью Н. Вавилова.

Кушлин В.И.
Заведующий кафедрой экономик в Российской академии государственной службы при Президенте РФ с 1989 г.; родился 1 июля 1936 г. в г. Нижний Новгород; окончил Горьковский авиационный техникум в 1955 г., Горьковский институт инженеров водного транспорта в 1960 г., доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН. Один из основателей новых направлений исследований в области эффективности инноваций и инновационного типа экономического развития, стимулирования прогрессивных технологий, управления нововведениями.

Яковец Ю.В.
Профессор кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ, заслуженный деятель науки РФ. Председатель Отделения исследования циклов и прогнозирования и член Президиума Российской академии естественных наук. Вице-президент Академии прогнозирования, вице-президент Международного фонда Николая Кондратьева, член Всемирной Федерации исследований будущего и член Международной академии исследований будущего, действительный член Международной академии информатизации.