На рынке политического консалтинга в России произошли существенные изменения за последние пять лет. Отсутствие публичного политического торга сделало чрезвычайно востребованной профессию специалиста, лоббирующего интересы компании или отрасли в исторически влиятельной российской бюрократии. Предлагаемое издание - исследование, посвященное комплексному изучению практических сторон деятельности специалиста по связям с госорганами - лоббиста. На основании научного и практического опыта, а также серии закрытых интервью с представителями групп влияния автор раскрывает структуру современного парламентского лоббизма.
Аудитория книги - специалисты, занимающиеся выстраиванием отношений с органами государственной власти, представители GR-департаментов российских и зарубежных компаний, чиновники и депутаты, а также все, кто интересуется проблемами взаимоотношений всех видов бизнеса и политики.

Книга Павла Толстых – первое серьезное научное исследование феномена современного российского лоббизма или, если говорить по-английски, «government relations», то есть «правительственных связей», (в отличие от «public relations» – связей с общественностью). Но все-таки термин «лоббизм» больше подходит. Он, во-первых, привычнее, а, во-вторых, точнее. Так как в прямом смысле слова о «правительственных связях» по отношению к российским реалиям в книге речь не идет. Автор не пишет ни о лоббизме в отношении правительства РФ, ни в отношении Администрации Президента. Толстых так обозначает предмет своей книги: «Она посвящена комплексному исследованию и раскрытию всех сторон лоббистской деятельности в Государственной Думе ФС РФ на основе авторской методики, которая была разработана после изучения данного явления в стенах нижней палаты парламента».
То есть работа посвящена лоббизму в законодательной ветви власти. Как настоящий ученый, автор пишет только о том, что сам имел возможность изучить. Понятно, что в современной России наиболее важные решения принимаются не в Государственной Думе, а в правительстве и Администрации Президента. Но исследовать эти властные структуры в силу их закрытости практически невозможно. Так что Толстых ограничился законодателями. Но и это тема важна, так как очень часто лоббистов интересуют не какие-то разовые решения, а лоббирование тех или иных законов, а это уже сфера работы парламента.
Первая часть книги носит теоретико-методологический характер. Дается характеристика понятийного аппарата лоббистской деятельности, подходов и концепций к пониманию лоббизма, классификация его видов и т.д. Вторая часть озаглавлена: «Практикум по лоббистской деятельности». В ней рассматривается история лоббистской деятельности в Государственной Думе первого – четвертого созывов. Сейчас, как известно, работает Дума уже пятого созыва. Отдельно рассматриваются самые громкие или самые важные, или самые «затратные» лоббистские кампании в ГД: дело Леонида Рожецкина и компании «Мегафон», «дело Лукойла», принятие закона «Об экспорте газа» и ряд других.
На одном аспекте данного исследования хотелось бы остановиться подробнее. В массовом сознании наших сограждан слово «лоббизм» является почти что синонимом слова «коррупция». И это во многом соответствует реальности. Между тем, в западных странах существует цивилизованный, законодательно закрепленный лоббизм. При законодательных органах власти, например при конгрессе США, работают официально зарегистрированные лоббистские фирмы, они имеют доступ в комитеты и комиссии Конгресса, право на получение информации. Но при этом они обязаны отчитываться о том, какие законопроекты лоббируют, какие пропагандистские кампании с этой целью проводят, какие средства на это расходуют и, конечно, они не должны нарушать закон, например, пытаться тем или иным образом подкупать конгрессменов, а уж тем более давать взятки. Что называется, экспериментально установлено, что развитие цивилизованного лоббизма способствует снижению уровня коррумпированности власти. А одновременно и бизнеса. Очень многие бизнесмены, зная, как можно законно донести свои пожелания до законодателей, уже не хотят или не рискуют становиться на скользкую дорожку коррупции.
У нас о необходимости принятия закона о лоббизме говорят с середины 90-х годов ХХ века. Но такого закона до сих пор нет. Возможно, в рамках очередной инициированной сверху кампании борьбы с российской коррупцией имеет смысл подумать о том, чтобы ударить цивилизованным лоббизмом по совсем уж нецивилизованной коррупции.