Учебное пособие должно ознакомить читателей с основными формами государственного и муниципального управления на различных этапах истории, показать эволюцию органов власти, выявить закономерности и наиболее характерные проблемы управления на общегосударственном, региональном и местном уровнях. Основное внимание уделяется развитию государства в России. Исторические события в пособия разбираются с точки зрения их взаимодействия с процессами государственного управления, влияния на государственное управление в России. Основные составляющие государственного управления, эволюция которых отражена в данном пособии, представляются в следующем виде: структура государственного управления, ее институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями, местное самоуправление. Учебное пособие снабжено контрольными вопросами по разделам, списком источников. Приложение в виде таблицы правителей России позволяет читателю лучше ориентироваться в изучаемых этапах развития государственного управления в России.

Введение......3РАЗДЕЛ 1. Возникновение и развитие русского государства в Средние века......5Глава 1.1. Возникновение древнерусского государства......51.1.1. Древние государства на территории современной России......51.1.2. Догосударственное развитие у славян......101.1.3. Возникновение государства в Новгороде......131.1.4. Государственное управление в Древней Руси
IX–XI вв......171.1.5. Местное самоуправление в Древней Руси......261.1.6. Государственное управление в Древней Руси в удельный период......29Глава 1.2. Развитие государственного управления в XIII–XVII вв. — от Киевской Руси к государству Московскому......391.2.1. Государственное управление в Древней Руси в период монголо-татарского ига......391.2.2. Городское управление в Средневековье на примере Пскова и Москвы......501.2.3. Централизация государственного управления и обретение суверенитета Московским государством......551.2.4. Органы государственной власти в XV–XVI веках......641.2.5. Государственное управление в условиях Смутного времени......80РАЗДЕЛ 2. Государственное управление в новое время......92Глава 2.1. Развития государственного управления в России в XVII веке......922.1.1. Органы государственной власти и местного самоуправления
государственная служба в XVII веке......922.1.2. Правовые основы российского государства в XVII веке......1022.1.3. Присоединение новых территорий в России в XVII веке......1112.1.4. Начало реформирования государственного управления в XVII веке......118Глава 2.2. Реформы государственного управления при Петре I......1222.2.1. Общие направления петровских государственных преобразований......1222.2.2. Административное и территориальное устройство России при Петре Первом......1362.2.3. Реформа государственной службы......1522.2.4. Проблемы государственного управления при Петре I......158Глава 2.3. Государственное управление в XVIII веке после Петровских реформ......1632.3.1. Верховный Тайный совет......1632.3.2. Особенности государственного управления в середине и конце XVIII века......1682.3.3. Реформа территориального и местного управления при Екатерине Второй......1822.3.4. Государственное управление при Павле I (1796–1801)......190РАЗДЕЛ 3. Государственное управление в Российской империи в XIX–ХХ вв......196Глава 3.1. Пути развития государственного управления в начале XIX века......1963.1.1. Государственное управление при Александре I (1801–25)......1963.1.2. Государственное управление при Николае I (1825–55)......2133.1.3. Управление национальными территориальными образованиями в Российской империи......224Глава 3.2. Государственное управление при Александре II......2333.2.1. Отмена крепостного права......2333.2.2. Реформа местного самоуправления......2403.2.3. Реформа городского самоуправления......2443.2.4. Судебная реформа......2503.2.5. Военная реформа......2543.2.6. Реформы государственного хозяйства
просвещения и печати......2583.2.7. Итог реформаторской деятельности Александра II......261Глава 3.3. Государственное управление в конце XIX — начале ХХ века......2643.3.1. Государственное управление при Александре III (1881–94)......2643.3.2. Государственное управление в начале правления Николая II......2753.3.3. Деятельность П. А. Столыпина на посту главы правительства Российской империи......2813.3.4. Структура государственного управления и местного самоуправления в Российской империи в период представительной монархии......283РАЗДЕЛ 4. Государственное управление в условиях республики......299Глава 4.1. Реорганизация государственного управления в 1917–22 гг......2994.1.1. Преобразование государственного управления в феврале 1917 г......2994.1.2. Деятельность Временного Правительства......3064.1.3. Преобразование государственного управления в октябре 1917 г......3124.1.4. Государственное управление в первые годы советской власти......3164.1.5. Антибольшевистские правительства России......327Глава 4.2. Государственное управление в СССР в 1920–40-е гг......3344.2.1 Образование СССР......3344.2.2. Управление в условиях культа личности......3364.2.3. Конституция 1936 года......3434.2.4. Особенности государственного управления в период Великой Отечественной войны......3544.2.5. Государственное управление в послевоенный период 1945–53 гг......356Глава 4.3. Государственное управление в СССР в 1950–1980-е гг......3594.3.1. Государственное управление в СССР под руководством Н. С. Хрущева......3594.3.2. Государственное управление в период «развитого социализма»......3664.3.3. Попытка М. С. Горбачева реформировать управления в СССР......377Глава 4.4. Возникновение современной российской государственности......3854.4.1. Формирование новых органов власти в РСФСР......3854.4.2. Реформы органов власти в 1993 году......3914.4.3. Государственное управление в России на рубеже XXI века......395Использованные источники и рекомендуемая литература по курсу «История государственного управления»......401Приложение......418