Учебник определяет новые институциональные условия функционирования и развития таможенных органов Евразийского экономического союза. Актуализируются задачи повышения эффективности таможенного администрирования, ставятся вопросы придания таможенному регулированию и контролю формы государственной услуги, предлагаются направления развития системы управления таможенными органами.br /Таможенный менеджмент представляется в качестве развивающейся теоретической платформы решения таких задач. Излагаются базовые положения теории управления, раскрывается интегративная концепция управления таможенными органами, определяются традиционная и инновационная модели управления, предлагаются целостно-эволюционный подход, методы и инструментальные средства управления. Обозначаются ключевые программные документы и направления модернизации системы управления таможенными органами, характеризуются этапы развития и основные результаты.br /Учебно-методическим советом Российской таможенной академии учебник «Таможенный менеджмент» рекомендован для использования в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «Таможенное дело» и направлению подготовки «Менеджмент» (бакалавр, магистр), а также слушателей Института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации.br /Учебник также может быть полезен аспирантам, научным работникам, системным аналитикам, должностным лицам и руководителям таможенных органов.

Введение......3 Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ......7 1.1. Определяющие тенденции эволюции сферы внешнеэкономической и таможенной деятельности России......7 1.2. Теория как предмет изучения: определение
содержание
этапы формирования......15 1.3. Задача таможенного менеджмента как теории......19 Тема 2. ОБЩИЙ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ......24 2.1. Управление
общий и специальный менеджмент......24 2.2. Функции и методы специального менеджмента......30 2.3. Менеджмент в коммерческой фирме и в государственной службе. Интегративная модель управления......33 2.4. Государственная служба: законы и инновационные технологии управления......40 Тема 3. ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ......51 3.1. Двойственность в представлении таможенного дела: таможенное дело объект и субъект управления......51 3.2. Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые понятия и определения......56 3.3. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения......59 Тема 4. ЭЛЕМЕНТЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ......67 4.1. Основные законы (постулаты) управления
элементы и базовая модель управления......67 4.3. Классификация методов управления. Эволюция управленческих парадигм......78 4.4. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенности......83 Тема 5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ......92 5.1. Главный методологический принцип управления......92 5.2. Методологические подходы к решению проблем управления......95 5.3. Процессный подход......102 5.4. Системный подход......116 5.5. Ситуационный подход......120 5.6. Целостно-эволюционный подход......122 Тема 6. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ......132 6.1. Базовые определения и морфологическая модель таможенного дела. Эволюция понятия «таможенное дело»......132 6.2. Иерархия таможенных систем......140 6.3. Особенности описания таможенной службы как системы. Полимодельное представление таможенной системы......141 6.4. Структурно-организационное представление таможенной системы......144 6.5. Функционально-технологическое представление таможенной системы......147 Тема 7. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА......153 7.1. Условия формирования теоретической модели таможенного менеджмента......153 7.2. Структура теоретической модели таможенного менеджмента......157 7.3. Алгоритм теоретической модели таможенного менеджмента......165 7.4. Формализация теоретической модели таможенного менеджмента......168 7.5. Теоретические задачи таможенного дела......171 Тема 8. ТРАДИЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ......178 8.1. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации......178 8.2. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных органов......179 8.3. Функции управления в таможенных органах......182 8.4. Целеполгание в таможенных органах......187 8.5. Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах......188 8.6. Процесс принятия управленческих решений......190 Тема 9. ИННОВАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ......197 9.1. Инновационный подход в управлении......197 9.2. Теоретические положения
роль и направления эволюции маркетинга услуг......199 9.3. Место
роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг......203 9.4. Стратегический маркетинг в управлении государственными таможенными услугами......213 9.5. Система управления государственными таможенными услугами......228 Тема 10. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ИНСТИТУТА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА......238 10.1. Задача управления развитием института таможенного дела......238 10.2. Основные положения институционального подхода
идеи и логическая схема создания института таможенного дела......242 10.3. Задачи и модели управления развитием таможенного дела......248 Тема 11. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
ОПЕРАТИВНОЕ И ТАКТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ......267 11.1. Сущность и основные положения стратегического управления......267 11.2. Система стратегического управления в таможенных органах......277 11.3. Задача оперативно-тактического управления таможенными органами......285 11.4. Операционный уровень управления таможенным постом......289 Тема 12. КОНТРОЛЛИНГ КАК ИНТЕГРАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ СРЕДА УПРАВЛЕНИЯ......302 12.1. Формирование концепции государственного управления на основе контроллинга......302 12.2. Предпосылки разработки системы контроллинга в таможенных органах......308 12.3. Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле......310 12.4. Специфика контроллинга в таможенных органах......315 12.5. Контроллинг как технология управления на основе знаний......318 12.6. Особенности и этапы внедрения контроллинга......321 Тема 13. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ......331 13.1. Основные понятия
методическая схема и компоненты экспертно-аналитической технологии......331 13.2. Состав и алгоритмическая схема технологии тренинга......343 13.3. Инструментальные средства подготовки и принятия групповых управленческих решений......349 Тема 14. СИСТЕМНАЯ ОЦЕНКА (ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ) ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА......360 14.1. Структура и основное содержание системного управления таможенным делом......360 14.2. Теоретическое содержание базовой модели управления......363 14.3. Функционально-технологическая модель системного управления......366 14.4. Аналитическая модель системного управления......371 14.5. Графоаналитическое представление и теоретические задачи системного управления......375 14.6. Задача позиционирования таможенных систем......383 14.7. Общая функциональная структура решения задач системного управления......388 ЗАКЛЮЧЕНИЕ......394 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......396